Андрей Епишин внёс предложения по корректировке законодательства РФ о капремонте

Проблемы капремонта многоквартирных домов стали главной темой заседания Совета законодателей Центрального федерального округа при полпреде Президента РФ в ЦФО, которое прошло в Орле. Тверскую область представлял председатель Законодательного Собрания региона Андрей Епишин.

Как сообщает пресс-служба тверского ЗакСобрания, в заседании приняли участие председатели парламентов 18 регионов Центра России, сотрудники аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ЦФО, представители Палаты молодых законодателей при Совете Федерации, общественные и политические деятели. Полномочный представитель Президента РФ в ЦФО Александр Беглов участвовал в заседании в режиме видеоконференции.

Андрей Епишин выступил перед коллегами с докладом по вопросу реализации законодательства о капитальном ремонте многоквартирных домов. Он отметил, что в Тверской области нормативная правовая база, регулирующая вопросы капремонта общего имущества в многоквартирных домах, была сформирована в установленные сроки. В настоящее время в региональную программу по капремонту включено 11 тысяч 195 многоквартирных домов.

Что касается выбора способа формирования фонда капремонта, 86% собственников Тверской области определили для себя так называемый «общий котел» – счет регионального оператора.

Кроме того, в соответствии с требованиями федерального законодательства Законодательное Собрание Тверской области приняло региональный закон, предусматривающий предоставление компенсации отдельным категориям граждан расходов на уплату взноса на капитальный ремонт. Ею смогут воспользоваться более 20 тысяч стариков Верхневолжья. Также установлен период «платежных каникул» для собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы по проведению капитального ремонта.

Андрей Епишин особо отметил, что в Тверской области наметился рост собираемости взносов на капремонт. Одной из причин этой динамики является проводимая Фондом капитального ремонта Тверской области целенаправленная работа по взысканию задолженности в судебном порядке.

Впрочем, как пояснил тверской спикер, есть и характерные для региона проблемы, возникшие в ходе правоприменения законодательства о капремонте многоквартирных домов. Это, к примеру, касается целого комплекса вопросов, связанных с правовым обеспечением капитального ремонта домов малоэтажной застройки – на двух- и трехэтажные многоквартирные дома в Тверской области приходится 62% от числа всех объектов, включенных в областную программу.

Для решения проблемы верхневолжский парламент внёс изменения в региональный закон о капремонте, который позволяет включать в региональную программу малоэтажные многоквартирные дома, срок капремонта которых уже наступил.

Но если данный вопрос удалось урегулировать на уровне субъекта, то есть проблемы, решение которых зависит от совершенствования именно федерального законодательства. В этой связи в рамках своего доклада Андрей Епищин озвучил блок конкретных предложений и инициатив.

Простой пример. В состав многоквартирного жилого дома могут входить как жилые, так и нежилые помещения, а также общее имущество собственников помещений в доме. Вместе с тем в Жилищном кодексе РФ сегодня отсутствует правовое регулирование прав и обязанностей собственников нежилых помещений, аналогичных правам и обязанностям собственников жилья.

«Предлагаю дополнить Жилищный кодекс РФ новой главой, регламентирующей правила несения собственниками нежилых помещений в многоквартирных жилых домах общих расходов по содержанию и ремонту общего имущества, платы за коммунальные услуги, включая уплату взноса на капитальный ремонт», – сказал Андрей Епишин.

Председатель тверского ЗакСобрания также отметил, что следует обратить внимание на вопросы эффективности использования накопленных средств, возможности их перераспределения и возврата. По мнению Андрея Епишина, в данном случае также целесообразно рассмотреть варианты совершенствования отдельных положений Жилищного кодекса РФ.

В частности, в действующем Жилищном кодексе ущемляются права граждан, являющихся собственниками помещений в домах, которые были введены в эксплуатацию до утверждения программ капитального ремонта и по которым (на момент утверждения программы) не истек гарантийный срок застройщика на многоквартирный дом.

«Предлагаю по таким объектам предусмотреть предоставление отсрочки по оплате взносов на капитальный ремонт гражданам-собственникам помещений в многоквартирных домах в пределах гарантийного срока на объект недвижимости», – заявил Андрей Епишин.

Еще один пример. ЖК РФ не учитывает такой факт, что вместо капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение о реконструкции всего дома или отдельных его элементов. Например, произвести замену плоской крыши своего дома на стропильную, что более целесообразно в погодно-климатических условиях Центральной России. Сегодня у собственников такой возможности нет.

«Считаю, что нужно дополнить соответствующую статью ЖК РФ положением о зачете средств фонда капитального ремонта при проведении работ по реконструкции —  при соблюдении определенных условий», – внес предложение Андрей Епишин.

Еще одним важным вопросом является расширение возможностей собственников помещений в многоквартирном доме по использованию средств капремонта, формируемых на специальном счете.

«Полагаю, было бы целесообразно внести изменения в Жилищный кодекс и другие законодательные акты, четко регламентировав вопросы оплаты собственниками расходов, связанных с открытием специального счета и совершением по нему операций, с предоставлением платежных документов на уплату взноса на капремонт, с истребованием задолженностей или начислением пеней в связи с несвоевременной и неполной уплатой взносов», – считает Андрей Епишин.

По итогам заседания Совета законодателей ЦФО был принят документ, куда вошли предложения, озвученные регионами. Многие из них внесла Тверская область.

Фото: пресс-служба Законодательного собрания Тверской области, trishurupa.ru