Поддержка не на бумаге

Российские фермеры могут рассчитывать на реальную помощь властей.

Агропромышленный комплекс – важная составляющая отечественной экономики, и власти страны стараются оказывать поддержку сельхозпредприятиям и фермерам, стимулируя деятельность сельхозпроизводителей. Так, например, аграрии могут рассчитывать на разнообразные гранты и субсидии на разные цели – приобретение жилья в сельской местности, реализацию бизнес-инициатив и так далее. Пандемия коронавируса значительно усложнила представителям АПК жизнь, в том числе, затруднив реализацию продукции из-за закрытия ярмарок и рынков. Стоит отметить, что 14% продовольствия, которое производит АПК, приходится на фермерские хозяйства, и, как прогнозируют в Минсельхозе, на фоне ситуации с коронавирусом этот показатель, вероятно, сократится по итогам года. Но уже в следующем году ведомство ожидает рост – именно на это направлены меры государственной поддержки, которые были введены в связи с новыми условиями, в которых оказалась российская экономика. В Минсельхозе указали, что на МСП и фермеров ежегодно выделяется около 90 миллиардов рублей господдержки.

В конце июня министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев анонсировал основные ориентиры, благодаря которым российский АПК сможет выйти «на новый качественный уровень». Он перечислил такие пункты как цифровизация АПК, повышение его технологического уровня при помощи селекции и генетики, а также рациональнее использование сельскохозяйственных земель и увеличение их плодородия. Патрушев подчеркнул, что российские власти особо акцентируют внимание на малых формах хозяйствования.

Эффективная работа

Парламентарий Госдумы Светлана Максимова, которая представляет в ней Тверскую область и состоит в думском комитете по аграрным вопросам, не понаслышке знакома с проблемами сельского хозяйства: она работала на предприятиях АПК и успела попробовать себя в роли фермера. В частности, Максимова является одним из авторов законопроекта о «сельском туризме», который законодательно оформит экскурсии в сельскую местность с развлекательными программами и дегустациями натуральных фермерских продуктов, а заодно оживит пустеющие сельские территории. С туризмом связано и еще одно направление, которым интересуется депутат, хотя это и не относится к сельскому хозяйству. Речь идет о восстановлении Путевого дворца Екатерины II, построенного в поселке Городня Тверской области в XVII веке. Максимова считает, что памятник, который сейчас переживает не лучшие времена, важно сохранить для будущих поколений, и этот вопрос уже решился – реконструкцией объекта займется ООО «Ритейл», которое впоследствии планирует организовать здесь досуговые мероприятия с «историческим» уклоном. Парламентарий успешно продвигает полезные инициативы благодаря своему упорству и настойчивости, а ее осведомленность в аграрной сфере делает ее работу эффективной и результативной.

В апреле 2020 года Максимова обратилась к вице-премьеру В. Абрамченко с депутатским запросом о рассмотрении вопроса о внесении изменений в постановление правительства РФ «Об утверждении перечня отраслей российской экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». Она предложила дополнить список сельскохозяйственной отраслью, а также предусмотреть отсрочку по уплате налоговых платежей, кредитов и процентов по кредитам для аграриев, включенных в реестр среднего и малого предпринимательства. Запрос парламентария был удовлетворен, а 15 июля 2020 года в перечень включили сельское хозяйство. Кроме того, для задействованных в сельхозсфере товаропроизводителей было предусмотрена отсрочка по выплатам кредитов на срок до одного года. На финансирование этой меры господдержки выделено 10 миллиардов рублей.

После этого Максимова поинтересовалась у министра сельского хозяйства РФ Дмитрия Патрушева, возможно ли расширить кредитную поддержку сельхозпроизводителям и не менять налоговую ставку в большую сторону. Она объяснила, что при продлении налоговая ставка меняется с льготной на коммерческую, соответственно, сумма процентов по кредиту возрастает.

АПК на местах

Как уже упоминалось выше, Светлана Максимова представляет в Госдуме Тверскую область, и продвигаемые ею инициативы находят непосредственное отражение в жизни региона. Губернатор Тверской области Игорь Руденя, который занимает свой пост с 2016 года, как и федеральные власти, уделяет пристальное внимание развитию сельского хозяйства, но действует уже на региональном уровне, в контексте особенностей отдельно взятого субъекта. С 2017 года здесь реализуется госпрограмма «Сельское хозяйство Тверской области», рассчитанная до 2022 года, цель которой заключается в создании условий для устойчивого развития регионального АПК. В рамках нее предусмотрена единая субсидия, которая включает ряд направлений господдержки: компенсацию затрат на приобретение сельхозкультур, содержание племенных животных и товарного поголовья домашнего скота и их приобретение, возмещение страховых премий, частично – затрат на выплату процентов по кредитам и гранты.

Кроме того, власти области работают над улучшением жилищных условий в сельской местности, привлечением молодых специалистов и предотвращением выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий.

В мае 2020 года в регионе была увеличена поддержка фермеров и семейных ферм: субсидия для начинающих фермеров, занимающихся разведением крупного рогатого скота, возросла до 5 миллионов рублей, и до 3 миллионов рублей – по другим видам деятельности. Семейные фермы могут получить до 30 миллионов рублей.

Финансирование грантовой поддержки фермеров из бюджета области в 2020 году увеличилось на 16,5 миллиона рублей – до 78,7 миллиона рублей. 66,1 миллиона рублей из этой суммы – федеральные средства, 12,6 миллиона рублей – областные. Чтобы получить субсидии, фермерам необходимо обеспечить прирост продукции не менее чем на 10%, а также создать новые рабочие места. Полученные гранты можно потратить на приобретение техники, оборудования, сельскохозяйственных животных, ремонт и модернизацию зданий и помещений хозназначения или покупку спецтранспорта. В этом году деньги также можно направить на погашение основного долга по кредитам, взятым на реализацию проектов в АПК в размере 20% от их стоимости.

Усилия губернатора, направленные на обеспечение сельхозсектора господдержкой, способствуют повышению инвестиционной привлекательности региона, появлению новых объектов сельзхозпроизводства и модернизации уже имеющихся предприятий. Инвестиции в аграрный сектор – это новые рабочие места и рост объема налоговых поступлений в региональный бюджет. Таким образом, дополнительные меры поддержки, которые продвигает Светлана Максимова, станут подспорьем и для тверских аграриев, и для региона в целом.

Планомерное развитие

За последнее время российские власти предприняли ряд важных шагов, направленных на поддержку представителей аграрного сектора, которые стали ощутимой помощью на фоне ситуации с коронавирусом и понесенных в связи с ней потерь. Отсрочка по кредитам на год, льготные инвестиционные кредиты со ставкой до 5% годовых и гранты призваны помочь сельхозпроизводителям расширить рынки сбыта, обзавестись собственными торговыми точками и даже открыть сети магазинов фермерской продукции.

Проблемами поддержки сельского хозяйства занимается не только Минсельхоз, активную роль в этом играет и комитет Госдумы по аграрным вопросам, который сотрудничает с ведомством. В частности, в осеннюю сессию планируется принять ряд законопроектов, решающих важные вопросы, связанные с АПК, и направленных на обеспечение развития добычи водных биоресурсов, зернового хозяйства, пчеловодства, способствующих усовершенствованию подходов к налогообложению и господдержке и другим важным проблемам.

Депутаты также не остаются в стороне от стратегического планирования и реализации госпрограмм — развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, комплексного развития сельских территорий и эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса РФ.