Правоохранители региона обсудили судьбы бывших заключенных и итоги антинаркотического месячника

25 июня в стенах прокуратуры Тверской области прошло координационное совещание правоохранительных органов региона. Его темами стали социальная реабилитация людей, освобождающихся из мест лишения свободы, и профилактика повторных нарушений этими гражданами закона, а также итоги антинаркотического месячника. Совещание прошло под руководством Вячеслава Росинского при участии начальников различных ведомств, взаимодействующих с прокуратурой.

Как отметил Вячеслав Росинский, освобожденные из мест заключения лица имеют прямое негативное влияние на ситуацию с преступностью в Тверской области. Происходит это по целому ряду причин и факторов, среди которых проблемы у бывших заключенных с трудоустройством, здоровьем и социальной адаптацией. Из-за этих трудностей очень высок процент рецидивов, то есть освободившиеся граждане предпочитают вернуться в места заключения свободы из-за слишком большого количества проблем, с которыми они сталкиваются, и слишком низкого уровня содействия органов надзора при вовлечении бывших заключенных в повседневную жизнь. Люди, зачастую будучи неприспособленных ко многим моментам общественной жизни и не получая никакой поддержки, «предоставлены сами себе».

В связи с этим было высказано предложение Законодательному Собранию Тверской области разработать закон о реабилитации лиц, освободившихся из мест заключения. Сюда должна войти регламентированная программа по профилактике правонарушений и их предотвращении. Однако, как было отмечено участниками обсуждения, в этой работе есть определенные трудности, для решения которых необходимо межведомственное взаимодействие и привлечение сотрудников из других органов власти.

По словам начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Валентины Приказчиковой, в настоящее время меры по профилактике правонарушений для бывших заключенных не способствуют сокращению преступлений, даже наоборот — количество таких правонарушений по сравнению с предыдущим годом выросло на 1%. За последний год 2405 освободившихся снова совершили противоправные деяния, 735 из них – в первом квартале 2014 года. Одной из главных причин рецидива у бывших заключенных называются трудности при трудоустройстве. Также Валентина Приказчикова отметила, что в данный момент социальная реабилитация выполняет не все свои функции по причине слабого межведомственного взаимодействия. Кроме того, часто при работе с данными гражданами не берутся во внимание факты семейного неблагополучия, а иногда и органы надзора стараются самоустраниться от работы, пуская ситуацию на самотек. При этом никакой критической оценки государственным органам в таких случаях не дается.

В общем и целом во многих районах области профилактика правонарушений для бывших осужденных не отвечает всем требованиям. Например, в Бежецке зарегистрирован 187-процентный рост таких правонарушений. Поэтому УФСИН предлагает принять меру по созданию предпосылок для ресоциализации осужденных, особое внимание уделить требуемой документации. На практике у многих отсутствует даже паспорт, а без необходимых документов бывшие заключенные не могут устроиться ни на какую работу и процесс их интеграции в общество может быть существенно замедлен.

Вячеслав Росинский заметил, что очень большой процент заключенных не имеют определенной формы занятости даже в самих колониях. Многие либо занимаются ненужной деятельностью, например, «вышиванием рукавичек», либо вообще не занимаются ничем. Также прокурором области было высказано предложение выяснять причины и мотивы осужденных при рецидиве непосредственно у них самих, причем в момент их нахождения в местах заключения. Это может дать более точные данные о текущей обстановке по этому вопросу. Кроме того, Вячеслав Росинский заострил внимание участников на необходимости сбора информации о бывших заключенных, так как ее, к удивлению, не так уж и много.

При обсуждении второго вопроса — об итогах антинаркотического месячника — начальник УФСКН России по Тверской области Василий Попенко отметил, что одна из главных его задач, а именно привлечение внимания общественности к незаконному обороту наркотиков, выполнена. По итогам месячника более 80% молодежи региона, а это около 210 тысяч человек, были вовлечены в мероприятия акции, проведено свыше 5700 мероприятий, закрыто несколько транзитных каналов и притонов. Также увеличилось и количество сообщений о незаконном обороте запрещенных веществ, большая часть из которых были анонимными. Но ситуация все еще остается довольно тяжелой. Многие согласились пройти медицинскую реабилитацию и лечение, но немало было и отказов. Здесь важно то, что вопрос об отказе граждан от проверки на употребление веществ и от курса лечения законодательно никак не урегулирован, то есть никаких последствий такой шаг не повлечет. Василий Попенко также отметил, что большую роль при проведении таких масштабных акций играет финансирование и общая профилактика антинаркотической деятельности.

Начальник отдела по обеспечению деятельности участковых уполномоченных полиции Андрей Иванов тоже уделил особое внимание «профилактике здорового образа жизни». Многие несовершеннолетние начинают употреблять наркотики просто потому, что им больше нечем заняться. В местах их проживания отсутствуют спортивные и культурные кружки, площадки для проведения мероприятий и многое другое. Особое внимание нужно уделить и семейным факторам: многие дети из этой категории живут в неблагополучных семьях. 
Кроме того, опасность вызывают и многие вещества, не определенные как наркотики, но имеющие соответствующие эффекты на организм. По словам участников совещания, этот вопрос необходимо проработать на федеральном уровне.