При организации питания в тверских школах был нарушен Закон о защите конкуренции

Тверское УФАС России завершило антимонопольное расследование по фактам ограничения конкуренции на рынке школьного питания в Твери. По его итогам были выявлены нарушения Закона о защите конкуренции. Допустивших их чиновников ждет наказание.

Дела о нарушении антимонопольного законодательства при проведении торгов на оказание услуг по организации горячего питания школьников в трех районах Твери — Пролетарском, Московском и Заволжском — были возбуждены по заявлениям тверских предпринимателей, ранее оказывавших такие услуги, напоминает пресс-служба Тверского УФАС.

В ходе расследования было установлено, что при проведении торгов (совместных конкурсов с ограниченным участием) в каждом лоте были объединены все школы района Твери — в зависимости от района, это по 14-16 школ в одном лоте. Такой шаг привел к укрупнению лота и созданию так называемого «предквалификационного барьера», преодолеть который не смог целый ряд тверских предпринимателей, ранее занимавшихся организацией горячего питания в школах областного центра.

Так, претенденты должны были подтвердить опыт оказания аналогичных услуг, предъявив заключенный контракт на их оказание в размере 20% начальной (максимальной) цены такого объединенного лота (примерно 5-7 млн. рублей в зависимости от лота). При этом предприниматель вправе был предъявить только один контракт с одной из школ; предъявление двух и более контрактов с ценой в сумме, составляющей 20 и более процентов от цены объединенного лота, не позволяло преодолеть «предквалификационный барьер». «При таких обстоятельствах понятно, что вероятность быть допущенным к участию в конкурсе крайне мала, что подтвердили материалы дела, согласно которым даже самые крупные по цене контракты на организацию горячего питания, ранее заключенные предпринимателями со школами города Твери, не позволяли им преодолеть «предквалификационный барьер»», — отметил руководитель Управления Владимир Фомин.

Таким образом, при проведении торгов был значительно сужен круг возможных претендентов (с 2011 по 2013 годы их количество составляло около 11 различных компаний и индивидуальных предпринимателей). Пройти установленный организаторами конкурса«предквалификационный барьер» смогли только две иногородние компании, составляющие одну группу лиц. В результате победителями конкурса стали участники, представившие ценовые предложения с незначительным снижением начальной (максимальной) цены контракта. Предложения тверских предпринимателей в связи с тем, что они не были допущены к этапу оценки заявок, конкурсной комиссией не учитывались.

Принявшие решение о проведении совместных торгов Управление образования города Твери, Управление муниципального заказа города Твери, а также школы Пролетарского, Московского, Заволжского районов города Твери признаны нарушившими требования статьи 17 Закона о защите конкуренции. Должностные лица органов власти будут привлечены к административной ответственности.

Фото: livejournal.com