Алексей Чепа: человек, не избранный на выборах, не может быть депутатом

Несмотря на отрицательный отзыв правительства, Госдума одобрила законопроект справороссов.

Депутат Государственной Думы от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ и лидер тверских справороссов Алексей Чепа предложил внести поправки в федеральный закон №131 ФЗ. Парламентарий считает, что документ не соответствует демократическим нормам и нуждается в уточнении.

Выступая с докладом на пленарном заседании Госдумы 17 июля по проекту федерального закона № 428792-7 «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части установления ограничения для главы муниципального образования, избранного представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса), Алексей Чепа отметил, что его действующая редакция федерального закона, регламентирующая выборы глав сельских поселений, требует корректировки.

«Многие наверняка удивятся, но по данным Минюста в 1369 сельских поселениях по всей России местные советы не могут избирать своих председателей из состава депутатов. Председатели этих советов назначаются с использованием процедуры конкурсных голосований, конкурсной процедуры. Как же это стало возможно?

131-ФЗ запрещается совмещение должности председателя местного совета и должности главы администрации одним человеком, однако именно для сельских поселений было сделано исключение, в них главе поселения разрешается одновременно и возглавлять местную администрацию, и председательствовать в местном совете по должности», – отметил парламентарий, обращаясь к коллегам.

Политик указал, что данная норма существует очень давно и с точки зрения соответствия Конституции функционировала абсолютно нормально до тех пор, пока в 2014 году повсеместно не стала отменяться практика прямых выборов и вводиться процедура избрания глав поселений через конкурсную комиссию.

В результате закон стал трактоваться таким образом, что избранный по конкурсу глава поселения, который должен возглавлять только местную администрацию, автоматически становится председателем представительного органа.

Парламентарий убежден, что такая процедура не только не основана на праве, но и противоречит международным обязательствам России, принятым в рамках Европейской хартии местного самоуправления. Алексей Чепа обратил внимание присутствующих на то, что по данному вопросу даже не сформирована однозначная правоприменительная практика на уровне Верховного Суда, что является дополнительным основанием для уточнения норм закона.

«В связи с этим мы предлагаем изменить норму Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления…» таким образом, чтобы главы сельских поселений, избираемые по конкурсу, не могли одновременно возглавлять и местную администрацию, и представительный орган. Комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления данное предложение поддержано. Подчеркну ещё раз – человек, который не был избран на выборах, не может быть депутатом. Надеюсь, вы сочтете это утверждение справедливым и поддержите предложенный проект поправки федерального закона», – завершил свое выступление справоросс.

Законопроект принят в первом чтении, одобрен Правительством Тверской области и комитетом Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, несмотря на отрицательный отзыв Правительства РФ. Стоит отметить, что подобное законотворческой практике случается крайне редко, сообщается на сайте регионального отделения партии «Справедливая Россия».

Фото: http://tver.spravedlivo.ru