Экспертный совет при областном парламенте обсудил региональные законопроекты

Экспертный совет при Законодательном Собрании Тверской области проанализировал законопроекты о нулевой налоговой ставке для индивидуальных предпринимателей и об ограничениях продажи безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним, сообщает пресс-служба областного парламента.

Законопроекты, вынесенные на обсуждение членами Экспертного совета, уже приняты в первом чтении, то есть определена их концепция, основные нормы, стратегия реализации. Однако значимость их для населения и экономики Тверской области очень велика, что требует исключительно тщательной проработки каждого положения законов, учёта как положительных, так и возможных отрицательных следствий их реализации.

Спикер областного парламента Андрей Епишин напомнил, что Президентом России подписан закон об изменениях в Налоговом кодексе РФ, согласно которым субъектам Российской Федерации предоставляется право устанавливать для индивидуальных предпринимателей нулевую налоговую ставку. Она будет применяться на протяжении двух лет, а претендовать на так называемые «налоговые каникулы» смогут впервые зарегистрированные предприниматели, осуществляющие свою деятельность в производственной, социальной и научной сферах. Но чтобы эта льготная система налогообложения начала работать в конкретном субъекте федерации, необходимо принять соответствующий областной закон, в котором закрепить нормы, действующие на территории региона. В разных регионах они могут различаться. Например, в Тверской области законопроектом предложена нулевая ставка для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в стекольной и ткацкой промышленностях — производствах, традиционных для Верхневолжья.

Индивидуальны для каждого региона и виды деятельности для впервые зарегистрированных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах. Из 49 видов предпринимательской деятельности, подпадающих под действие закона «О патентной системе налогообложения в Тверской области», в предложенном законопроекте в настоящее время нулевая ставка распространяется на 32 вида. Однако, как отметил Андрей Епишин, количество видов деятельности может быть увеличено, так же как и изменены сами виды деятельности.

Такой гибкий подход нашёл поддержку у участников обсуждения. Так, председатель постоянного комитета ЗС по бюджету и налогам Константин Буевич обратил внимание, что в нашей области, традиционно ориентирующейся на серьёзные научные разработки, фактически нет малых предприятий, занимающихся созданием и продвижением инновационных продуктов.

Как положительный момент нового закона члены Экспертного совета отметили отсутствие ограничений средней численности работников и предельного размера доходов от реализации. Кроме того, действие закона будет распространяться не с момента его принятия, как во многих других субъектах, а с 1 января 2015 года. Таким образом, в Тверской области создаются очень привлекательные условия для физических лиц, начинающих свой бизнес. «Для нас это важнейший экономический закон. В системе антикризисных мер чрезвычайно важно, чтобы повысилась деловая активность населения. Безусловно, в первое время бюджет может не получить определённых доходов,— хотя, говоря честно, точных и достоверных цифр по этому вопросу мы не имеем,— но в перспективе мы надеемся на пополнение бюджета»,— подчеркнул Андрей Епишин.

Декан экономического факультета ТвГУ Давид Мамагулашвили оценил закон как своевременный и востребованный реальным сектором экономики. При этом он выразил мнение многих экспертов о том, что его необходимо активно пропагандировать, оперативно донести до общества. Нужна постоянная, качественная информация, чтобы те граждане, которые сегодня сомневаются, стоит ли им становиться индивидуальным предпринимателем, смогли принять аргументированное решение в пользу собственного бизнеса.

В целом участники экспертной площадки пришли к выводу о значительных перспективах, заложенных в данном законе, в том числе возможности расширения сферы его действия.

Не менее важным как с экономической, так и с социальной точки зрения является инициированный группой депутатов областного парламента законопроект «Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков», также принятый областным парламентом в первом чтении. Как пояснил председатель постоянного комитета Законодательного Собрания по социальной политике Артур Бабушкин, документ вводит запрет розничной продажи несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических. Кроме того, ограничиваются места продажи энергетиков: их нельзя будет продавать в детских, образовательных и медицинских учреждениях, в организациях культуры и спорта, а также во время проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних. Чтобы эти меры были более действенными, предлагается установить административную ответственность для юридических и должностных лиц. Члены Экспертного совета в целом одобрили идеологию закона, его направленность на сохранение здоровья подрастающего поколения.

Подводя итог заседания, председатель Экспертного совета, первый заместитель председателя Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев подчеркнул, что депутаты будут внимательно контролировать исполнение этих законов. «По результатам практики применения станет понятно, нужно ли вносить в них изменения. А пока у нас ещё есть время для принятия и рассмотрения на профильных комитетах всех предложений экспертного сообщества», — отметил он.

Фото: пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области