Губернатор наметил приоритеты развития Тверской области
19 октября в Тверском академическом театре драмы яблоку было некуда упасть – столько народу здесь бывает, разве что на премьере или во время гастролей столичных звезд. Впрочем, удивляться нечему – событие, случившееся в этот день, может затмить любую премьеру. На главной сцены театра с посланием к Законодательному Собранию Тверской области выступил губернатор Андрей Шевелев.
В начале своего выступления Андрей Шевелев напомнил, что Тверская область развивается в непростой социально-экономической обстановке, идет проверка на прочность всего, что было сделано в регионе за последние годы.
«Я могу сказать, что удовлетворен нашими общими достижениями, – цитирует губернатора пресс-служба Правительства Тверской области. – Если говорить о направлении вектора развития, то его можно выразить несколькими словами: переход от слов и рассуждений о потенциале и будущем региона к реальным делам по реализации этого потенциала и строительству этого будущего».
Глава региона не забыл рассказать об успехах последних лет: введены в строй и начали работать предприятия в машиностроении, химической, строительной, лесоперерабатывающей промышленности, сельском хозяйстве. Растет выпуск животноводческой продукции. По площади льняного поля Тверская область вышла на первое место в России. На порядок вырос объем ремонта и строительства дорог и дворовых территорий. Реализованы такие глобальные проекты в дорожном хозяйстве, как ремонт Восточного моста в Твери и строительство объезда Вышнего Волочка, завершается реконструкция путепровода в Торжке. При финансовой поддержке Правительства Верхневолжья началась модернизация системы муниципального общественного транспорта, в первую очередь в областном центре.
Губернатор также отметил, что по уровню ввода жилья Тверская область превзошла самые высокие показатели, которые были зафиксированы в регионе в 80-х годах прошлого века, при этом возрождается комплексный подход к жилой застройке. Удалось решить проблемы подавляющего большинства обманутых участников долевого строительства прошлых лет. Тысячи семей из аварийного жилья переехали в современные благоустроенные квартиры. Завершена реставрация жемчужины тверской архитектуры – Императорского дворца, готовится комплексная реставрация исторических кварталов Торжка.
Вспомнил Андрей Шевелев и о дошкольниках: поэтапно ликвидируется очередь в детские сады, в этом году она будет закрыта для детей в возрасте с 3 до 7 лет.
Затронул тему недостатка денег в региональной казне: по словам губернатора, на 3,2 млрд рублей сокращен дефицит бюджета Тверской области, стабилизирован уровень государственного долга.
И, конечно же, Андрей Шевелев отметил достижения Верхневолжья в социальной сфере: заметны результаты реализации программы модернизации здравоохранения и проекта «Доступная среда», введены новые региональные выплаты для многодетных семей, успешно выполняются задачи, поставленные Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, по повышению уровня оплаты труда работников бюджетной сферы.
«Безусловно, остается немало нерешенных вопросов, – согласился глава региона. – Но по каждому из них идет сложная, кропотливая, не дающая мгновенных результатов, но очень важная работа. Я признателен за участие в ней всем неравнодушным жителям области».
Поговорив о прошлом, Андрей Шевелев обратил свой взор в будущее, определив ключевые задачи властей всех уровней на 2016 год: обеспечение устойчивого и стабильного экономического развития региона с ориентированием на импортозамещение, реализацию инновационных проектов, кооперацию отраслей и территорий, а также недопущение сворачивания социальных программ, которые должны получить адресный характер.
Человеческий капитал – во главу угла
«Ни для кого не секрет, что основные проблемы Тверской области связаны с нехваткой человеческих ресурсов. Наша задача – переломить ситуацию. Я отдаю себе отчет в том, что полностью ее изменить невозможно, но решить ключевые вопросы для того, чтобы в каждой отрасли было достаточно нужных специалистов – в наших силах», – уверен губернатор.
По словам Андрея Шевелева, главной задачей деятельности органов власти и местного самоуправления должны стать инвестиции в человека, прежде всего – в молодых специалистов и профессионалов среднего поколения. Это обеспечение возможностей для реализации людьми собственного потенциала: профессионального, творческого, социального и создание достойной жизненной среды, начиная с качества коммунальных услуг и заканчивая стабильной экологической обстановкой. Каждой отрасли, по каждому направлению необходимо представлять кадровый потенциал и возможности его развития. Региональные программы подготовки и переподготовки кадров должны быть сориентированы на решение этой задачи.
Курс на реализацию потенциала молодых специалистов и профессионалов среднего поколения важен и для формирования единого регионального информационного пространства, продолжил губернатор.
«Информационное общество предъявляет совершенно иные требования к власти, наша деятельность становится абсолютно прозрачной, – пояснил Андрей Шевелев. – Каждое действие превращается в предмет обсуждения. Поэтому общественность – это не только те, кто входит в различные объединения. Активность участников социальных медиа порой имеет большее влияние на общественную жизнь. Общественность сегодня – это каждый человек за компьютером».
Города – двигатель развития
Развитие территорий Тверской области требует лидеров и ими должны стать города, отметил губернатор. В Твери, Торжке, Конаково, Западной Двине идут процессы развития, они меняются в лучшую сторону.
В качестве примера губернатор привел столицу Верхневолжья: «Смену команды в администрации Твери многие горожане восприняли с недоверием. Но сегодня, благодаря конструктивному сотрудничеству с Правительством области, современным управленческим решениям, скептиков стало намного меньше. Мы видим, что Тверь преображается по всем направлениям – от благоустройства до работы общественного транспорта».
Губернатор предложил разработать и реализовать комплексную программу развития городов Тверской области, с учетом специфики каждого из них.
Деньги, деньги, деньги…
Для реализации стратегических планов особое значение имеет обеспеченность финансовыми ресурсами. Андрей Шевелев потребовал продолжать работу, направленную на сокращение бюджетного дефицита, обеспечивать в полном объеме финансирование государственных программ, максимально использовать поддержку федерального центра по замещению коммерческих кредитов бюджетными для использования сэкономленных средств на нужды региона.
«Бюджет региона был и будет социально ориентированным, – заверил Андрей Шевелев. – В новых экономических условиях эффективная работа социальной сферы является важнейшим условием обеспечения стабильности. И здесь мы сталкиваемся с проблемой, которую нельзя решить только административными мерами. Если человек приходит в бюджетные учреждения и сталкивается с безразличием, с плохой организацией работы, а бывает и с хамством – это перечеркивает любые усилия».
Напомнив, что в последние годы предприняты серьезные усилия по повышению уровня оплаты труда во всех социальных отраслях, равно как и по улучшению условий работы педагогов, медиков, работников культуры и социальной защиты, Андрей Шевелев отметил, что эти вложения должны вести к повышению удовлетворенности жителей работой бюджетной сферы.
Большое внимание в выступлении губернатор уделил отрасли здравоохранения. По его данным, недовольство населения в основном вызывает работа поликлиник. Андрей Шевелев предложил ряд мер, направленных на решение этого вопроса: стандартизация и нормализация деятельности регистратур, создание кабинетов доврачебного осмотра, повсеместное внедрение имеющегося опыта привлечения врачей-специалистов с помощью системы дополнительных социальных гарантий, регламентация уровня оплаты труда руководителей медицинских учреждений.
Семья – ячейка общества
Губернатор отметил, что помощь семье, как и в прошлые годы, будет оставаться центром социальной работы. В этом направлении есть хорошие наработки в реализации адресного подхода: система социального сопровождения семьи, постинтернатное сопровождение граждан из числа детей-сирот, социальный контракт. Адресный подход необходимо сочетать с комплексным. Например, замещающая семья – это не только решение проблемы социального сиротства, но и обеспечение занятости родителей, социальное и трудовое воспитание детей в большой семье.
В образовании на первый план выходят вопросы воспитания, формирования личности ребенка, как гражданина и патриота. «Сквозные» проекты должны объединить разные уровни системы образования, пилотный из них, «Моя семья», направлен на возрождение традиций совместной работы семьи, детского сада и школы по духовно-нравственному и трудовому воспитанию, пояснил губернатор.
Культура в действии
По словам Андрея Шевелева, важнейшим итогом прошедшего года в сфере культуры стало активное вовлечение молодежи в реализацию различных проектов как в областном центре, так и на уровне районов, открытие виртуальных музеев, концертных залов. Губернатор отметил, что этот опыт важен с точки зрения реализации потенциала молодежи и повышения качества жизненной среды.
Не забыл губернатор и о историко-культурном наследии региона. Он считает, что в сфере охраны памятников необходимо четко расставить приоритеты. Напомнив, что принят региональный закон о передаче памятников в аренду по символической цене при обязательстве их реставрации, Андрей Шевелев выразил уверенность, что уже в следующем году должны быть практические результаты от его реализации.
Развитие экономики невозможно без инвестиций и дорог
В экономике губернатор считает ключевой задачей обеспечение занятости населения. В этом году в Тверской области удалось не допустить существенного роста безработицы, и задача в 2016 году – удержать ее в пределах 1,5% от экономически активного населения. Особое внимание требуется уделить уменьшению неформальной занятости.
По словам губернатора, на федеральном и региональном уровне реализуется комплекс мер по поддержке малых и средних предприятий. Успех этих мер зависит от налаживания продуктивных отношений органов власти с предпринимателями.
«Первоочередной задачей является поддержка и развитие тех отраслей, которые именно сейчас демонстрируют способность не только к выживанию, но и развитию, – отметил Андрей Шевелев. – В первую очередь это касается промышленности. Мы видим и по итогам прошлого, и по оперативным данным текущего года, что ситуация по отраслям отличается кардинально: в одних – существенное падение, в других – заметный рост. Не все отрасли, которые мы ориентировали на кластерное развитие, сегодня демонстрируют способность к оперативному реагированию на текущую рыночную ситуацию. Этот фактор необходимо учесть в первую очередь для обеспечения сбалансированного развития региональной экономики».
Ориентирование экономической политики на импортозамещение не отменяет задач активизации инвестиционного процесса, продолжил глава региона. Более того, он развивается в логике этой политики: не ввоз товаров из-за рубежа, а их производство в России с использованием средств иностранных инвесторов и приносимых ими современных технологий. В то же время привлечение отечественных инвесторов, развитие самоинвестирования, сохранение объема и количества ежегодно реализуемых инвестиционных проектов, с возвратом к динамике роста их числа в среднесрочной перспективе, должны стать приоритетными задачами.
Андрей Шевелев отдельно остановился на развитии индустрии гостеприимства, проще говоря, туризме. Губернатор отметил, что текущий год стал прорывным: создана особая экономическая зона в Конаковском районе, реализуются крупные проекты в Калязинском, Зубцовском, Торжокском районах. В то же время один из главных туристических центров региона, Селигер, не развивается. Также недостаточно используется туристический потенциал других районов, расположенных вдоль федеральных трасс и на границе с Московской областью. Губернатор предложил муниципалитетам активнее включаться в реализацию комплексного плана развития туристической индустрии.
Ключевым фактором для развития области является модернизация дорожного хозяйства, продолжил губернатор. Президент России поставил перед регионами задачу до 2022 года удвоить объемы строительства и реконструкции дорог. В течение следующего года Тверской области необходимо разработать «дорожную карту», которая позволит решить эту задачу.
О сельском хозяйстве
Отметив, что сельское хозяйство играет ведущую роль в решении задачи импортозамещения, Андрей Шевелев сообщил, что прирост объема производства в текущем году составил 10%. По его словам, на селе ежегодно создается порядка 500 новых рабочих мест. В 2015 году удалось остановить многолетнее падение производства молока, во многом благодаря тому, что продуктивность молочного стада выросла на 30% по сравнению с 2011 годом. Рост производства мяса составил 20%. Ближайшие задачи – развитие переработки мясной и молочной продукции, активное включение в кооперацию с перерабатывающими предприятиями крестьянско-фермерских хозяйств.
Жителя Тверской области – достойное жилье
Строительная отрасль региона демонстрирует устойчивые показатели, сообщил Андрей Шевелев, однако есть ряд направлений, работа по которым требует усиления. В первую очередь это переселение из аварийного жилья, которым с недавнего времени занимается министерство строительства Тверской области. Напомним, что региональные нормативные правовые акты установили ответственность муниципалитетов за срыв сроков. Второе важнейшее направление – реализация программы «Жилье для российской семьи», по которой стоимость квадратного метра как минимум на 20% ниже рыночной. В кратчайшие сроки требуется обеспечить необходимое для старта проектов количество участников программы.
Качество жизни населения во многом определяется не только обеспеченностью жильем, но и его состоянием и обслуживанием, уверен Андрей Шевелев. Он определил направления, на которых необходимо сосредоточиться для качественного изменения ситуации в ЖКХ: повышение качества работы управляющих компаний, обеспечение исполнения поручения Президента России по переходу с 1 января 2016 года на долгосрочное регулирование тарифов, модернизация системы ЖКХ на уровне муниципалитетов, развитие государственно-частного партнерства, развитие общественной активности.
В этой связи губернатор обратил внимание на общественный проект «Чего хочет «Юность», который за короткое время доказал свою востребованность и получил признание на федеральном уровне. Его инициаторы поставили понятную задачу – сделать жизнь в типовом «спальном» микрорайоне интереснее, живее и ярче, ориентируясь на запросы самих жителей. Этот проект создает местное сообщество, нацеленное на совместное решение вопросов на своей территории. Именно за такими формами общественной активности – будущее, отметил губернатор.
В завершение выступления Андрей Шевелев еще раз подчеркнул, что 2016 год будет сложным и потребует напряженной работы по обеспечению устойчивого развития Верхневолжья, стабильности, поступательного движения вперед, роста благополучия и качества жизни земляков, процветания тверской земли.
Комментируя Послание, Председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин отметил: «В соответствии с Уставом и законодательством нашего региона Губернатор Тверской области Андрей Владимирович Шевелев на расширенном заседании областного парламента представил свое ежегодное Послание Законодательному Собранию. В Послании был дан анализ четырехлетней работы Губернатора и Правительства Тверской области, что акцентно звучало через все выступление главы региона. На основе имеющихся успехов, а также тех вопросов, которые требуют нашего совместного решения, по всем отраслям социально-экономического развития и общественно-политической жизни региона были внесены предложения и определены задачи для Правительства области, для совместной работы исполнительной и законодательной власти, для муниципальных образований.
Я бы выделил одно из важнейших, ключевых, на мой взгляд, направлений Послания. Это предложение по разработке комплексной программы развития наших городов. Города – это не только центры муниципальных районов, это еще и та среда, вокруг которой формируются небольшие муниципалитеты. Комплексная программа развития городов – по сути, это общая объемная системная программа для муниципалитетов, которые находятся в сфере влияния наших крупных населенных пунктов. Вне сомнения развитие городов должно проходить в комплексе, начиная от реформирования жилищно-коммунального хозяйства (сегодня здесь предстоит решать проблемы, которые складывались десятилетиями), до экономики и генпланов как элементов развития целого региона.
Все положения Послания губернатора будут обобщены Советом Законодательного Собрания и направлены в постоянные комитеты и партийные фракции для дальнейшей работы.
Послание губернатора Тверской области прокомментировали также главы муниципальных образований и депутаты представительных органов местного самоуправления, представители общественных организаций.
Председатель Общественной палаты Тверской области Лидия Туманова: «Хочу обратить внимание на то, с чего начал Андрей Владимирович – что во главе угла у нас стоит человек. На протяжении всего Послания губернатор обращался к триединству: власть, бизнес и общество. Мне понравилось, что был сделан акцент на том, что главным в общественной деятельности является не только формализованные общественные формирования и получение грантов. Общественность – это каждый из нас».
Сопредседатель регионального штаба Общероссийского народного фронта Надежда Сушко: «В Послании губернатора глубоко и широко охвачены те направления, которые указаны и в федеральном законодательстве, и в указах и поручениях Президента. Очень важно, чтобы все они выполнялись качественно и с двусторонней связью. Андрей Владимирович говорил, что информатизация позволит получать от населения области обратную связь. Для ОНФ это – понимание, как на местах исполняются Указы, как происходит внедрение тех или иных направлений в экономике и социальной сфере Тверской области. Очень важно также, что много внимания было уделено молодежной политике».
Директор ассоциации по развитию гражданского общества «Институт регионального развития» Павел Парамонов: «Для меня большим откровением стало упоминание программы «Чего хочет Юность». Частно-государственное партнерство с упором на ответственность жителей, бизнеса. Я считаю, что это большой сдвиг в парадигме понимания власти того, что такое общество и гражданские инициативы. Нужно приходить к тому, что без общества, без людей и их частной инициативы нет возможностей для развития Твери и Тверской области».
Генеральный директор ЗАО «Калининское», депутат Тверской городской Думы Александр Оводков: «Был затронут важный вопрос – импортозамещение, в частности, в сельском хозяйстве. Губернатор уделил большое внимание производству молочной и мясной продукции. Производство молока высокого качества сегодня – основной приоритет сельского хозяйства. Необходимо выстраивать работу на продуктивность животноводства, на качество продукции, и чтобы она была доступна для жителей нашей области».
Депутат Тверской городской Думы от КПРФ Максим Жирков: «Из выступления губернатора, которое я смотрел в онлайн-трансляции, особенно запомнилась поддержка общественной инициативы «Что хочет Юность». Как депутат по округу «Южный» считаю, что нужно и в нашем микрорайоне сделать что-то подобное. Это очень правильно – консолидация общества, когда учитывается мнение простых горожан. Очень надеюсь, что стороны области и губернатора будет идти поддержка таких инициатив. С интересом буду помогать и участвовать».
Руководитель экспертной группы Тверской области по внедрению регионального инвестиционного стандарта Герман Кичатов: «Андрей Владимирович затронул тему инвестиционного развития Тверской области. Теперь оно носит сбалансированный и системный характер, что отразилось на инвестиционном состоянии нашего региона. Губернатор отметил, что не все муниципальные образования занимаются поддержкой инвестиционного климата в районах. Эта работа должна носить более активный характер. Нужно искать инвесторов, предлагать им территории, разрабатывать свои пути развития».
Глава Твери Александр Корзин: «Особо отмечу серьезный анализ подготовки качественного человеческого капитала в тверском регионе. От этого все зависит. Какие люди будут работать в образовании, медицине, муниципальной и государственной службе, так и будет развиваться регион».
Глава администрации Твери Юрий Тимофеев: «Задача, поставленная губернатором, понятна. Вектор – на инвестиции в человека. Эту работу мы начали. Естественно, будем продолжать, усиливать при поддержке Правительства, депутатов городского собрания, и, конечно, населения нашего города».
Глава Кимрского района Ирина Миронова: «Всех порадовала фраза Губернатора, что бюджет был, есть и будет социально ориентированным. Приятно, что Правительство области видит за каждой цифрой, за каждой фразой судьбу конкретного человека. Наш район сельский, поэтому важно, что инвестиции будут вкладываться в развитие сельского хозяйства, продолжатся вложения в образование, особенно дополнительное образование детей, развитие спорта, культуры и туризма».
Глава Молоковского района Андрей Ефименко: «В Послании прозвучал ряд задач, которые касаются районов. Это устойчивое развитие территории, социально ориентированный бюджет, участие в региональных программах, импортозамещение и развитие собственного производства. Мы уже ведем активную работу по решению многих поставленных задач. Например, используем местные виды топлива: дрова, щепу, брикеты из соломы. Это неиссякаемые источники энергии, которые позволяют оставлять деньги в районе, потреблять собственные энергетические ресурсы. То, что мы сегодня стараемся идти по пути развития, это не пустые слова, это реалии нашей жизни».
Фото: пресс-служба Правительства Тверской области, vk.com/vesti_tvgsha, dev.vsluh.ru, tverzone.ru, taganka.pro, sia.ru, politsib.ru, pixabay.com, tpk-tver.ru, пресс-служба ТГД, пресс-служба Общественной палаты Тверской области, управление информации администрации Твери
Видео:
