«Тверская генерация» просит главу Твери повлиять на департамент ЖКХ

ООО «Тверская генерация» опубликовала на официальном сайте открытое письмо, адресованное главе Твери Александру Корзину. В нём компания излагает свою точку зрения на проблемы теплоснабжения города.

«Тверская неделя» публикует полный текст документа:

Открытое письмо главе города Твери Александру Борисовичу Корзину

ООО «Тверская генерация» считает необходимым проинформировать Вас о ситуации с теплоснабжением города в целом. Как Вам хорошо известно, текущее положение дел в сфере теплоснабжения сложилось не вчера. В системе теплоснабжения Твери это происходит так же, как и в других системах массового обслуживания.

Сети системы теплоснабжения города выработали ресурс 10 лет назад. При среднем сроке службы трубопровода 25 лет минимально необходимый объем ежегодной перекладки сетей в год не должен быть ниже 4% протяженности. За последние 10 лет необходимо было переложить не менее 40% протяженности сетей или 304 км. Фактически переложено 109 (90/19) км или 29% (19/10), то есть 36% от необходимого. В результате этого в 2015 году:

— общая повреждаемость сетей возросла по сравнению с 2005 годом в 2,4 раза – с 616 до 1455 кшт./год.;

— повреждаемость муниципальных сетей выше, чем магистральных в 3,6 раза – 974 к 272 шт./год;

— количество отключенных потребителей из-за повреждений на муниципальных сетях больше, чем на магистральных в 2,5 раза – 4665 к 1872 домов/год;

— потери теплоносителя вследствие аварийных утечек в 5,4 раза превышают установленный норматив и составляют 4277 тыс. т/год.

При этом, по данным прокуратуры Заволжского района, представители администрации города заявляют об отсутствии повреждений на муниципальных сетях и преимущественном отключении потребителей от услуг только из-за аварий на магистральных трубопроводах, принадлежащих ООО «Тверская генерация».

Анализ продолжительности ремонта магистральных линий в январе убедительно показывает высокую эффективность предварительно подготовленных работ. Из 15 выявленных повреждений 14 были устранены в срок менее 20 часов.

Опыт аварийных ситуаций, связанных с повреждениями Ø 500 мм по ул. Резинстроя и Ø 1000 мм по ул. Кольцевая показал, что система теплоснабжения ненадежна по одному из основных показателей – режимной устойчивости. Перечисленное требует широкомасштабной реконструкции сетевой части системы теплоснабжения. Утвержденная Схема теплоснабжения города Твери является более чем слабым и совершенно неработоспособным документом, не соответствующим требованиям действующего законодательства. Это реалии дня, в которых приходится работать единой теплоснабжающей организации (ЕТО) – ООО «Тверская генерация» и её эксплуатирующему подразделению ООО «Верхневолжская теплосетевая компания».

Казалось бы, что в столь непростой ситуации все силы должны быть направлены на организацию эффективного взаимодействия профильных департаментов города с ресурсоснабжающей организацией. Однако, в действительности происходит совсем иное.

На самом высоком уровне депутаты обсуждают различные предложения и алгоритмы, как не платить ЕТО, что считать услугой ненадлежащего качества. При этом большую часть населения не устраивает именно нормативная температура в жилых помещениях – 18 градусов С и 20 градусов С для угловых комнат.

В результате сложившихся настроений с 1 декабря 2015 года по 31января 2016 года администрация города направила в адрес ЕТО 825 непроверенных обращений. Из них 509 (61,7%) оказались ложными. Не подтвердились 59 (86,8%) из 68 проблемных адресов, выбранных ГЖИ. Не имеют жалоб на качество предоставляемых услуг 105 (88,3%) из 120 образовательных и дошкольных учреждений, заявленных Управлением образования, как находящихся в критическом состоянии с температурой воздух 10 – 130С (письмо 24/11 от 14.01.14.01.16 Управления образования и Акты обследования образовательных и дошкольных учреждений).

ЕТО, конечно, справилась с потоком непроверенных жалоб, но за счет больших затрат сил и средств. Во-первых, в нарушение п. 129 Постановления правительства РФ «Об организации теплоснабжения в РФ» №808 от 08.08.12 должностное лицо обязано проверить достоверность фактов, изложенных в обращении, что не было сделано. Во-вторых, работа по непроверенным исходным данным идет в ущерб работе с действительно проблемными потребителями. Для нас очевидно, что работа, проводимая органом местного самоуправления (ОМСУ) в отношении ЕТО, не имеет ничего общего с оздоровлением обстановки и вредит работе генерирующей компании в целом. В качестве примера можно привести следующие факты.

1. 28.10.15 №01/7943-и и.о. первого заместителя главы администрации Твери не согласовал «План предупреждения и ликвидации аварий в системе теплоснабжения Твери», указав, что ООО «Верхневолжская теплосетевая компания» не является ни теплоснабжающей, ни теплосетевой организацией Твери. И это не смотря на то, что именно ООО «Верхневолжская теплосетевая компания» провела успешный запуск системы теплоснабжения города в 2015 году.

2. С начала отопительного сезона на заседании комиссии при администрации Твери по контролю за прохождением осенне-зимнего периода мы, как представители ЕТО, регулярно ставим вопрос об организации взаимодействия между ЕТО и управляющими компаниями (выкопировка из диспетчерского журнала о не принятых УК оповещениях). Результат бездействия департамента ЖКХ показал себя 2 января 2016 года.

3. Далее, действия департамента ЖКХ становятся еще менее понятными (копия протокола от 15.01.16). В попытках доказать ненадлежащее информирование УК со стороны ЕТО и.о. руководителя департамента Т.И.Булыженкова обязала УК направить запросы в ЕТО об их уведомлении по фактам отключений. Сама постановка вопроса свидетельствует об отсутствии какого-либо учета в УК и странной попыткой департамента ЖКХ найти огрехи в работе ЕТО.

4. Тут необходимо отметить, что работу ЕТО по информированию о ремонтах тепловых сетей отметили жители Твери, у которых в отличие от УК под руководством департамента ЖКХ, к этой части работы ЕТО не возникает претензий (Обращение гр. Н.Е.Пирогова в управление Президента РФ по обр-ям граждан и Обращение гр. М.А.Кирилловой в управление Президента РФ по обращениям граждан). Данные обращения граждан проливают свет на попытки УК и департамента ЖКХ обвинить ЕТО в размораживании жилого фонда 02.01.16 по ул. Мусоргского и 03.01.16 по 1-му пр.Карпинского, находящихся в управлении УК «Орша».

5. Отдельно характеризует работу администрации города неспособность (Письмо В.Д.Якубенка о невозможности проверки ТСЖ по факту нарушения режимов теплопотребления) принимать меры административного воздействия к собственникам жилых домов, нарушающих режим теплопотребления, что ухудшает режимы теплоснабжения в т.ч. муниципального фонда и предприятий соцкультбыта в прилегающей к нарушителям зоне.

6. Департамент ЖКХ активно защищает экономические интересы МУП «Сахарово».

6.1. С ноября 2015 года ОДС города и департамент ЖКХ требуют от ЕТО расширить зону действия ВК «Южная» (Копия протокола от 14.12.15 комисси по ОЗП). Данный вопрос был поднят на заседании комиссии по контролю за прохождением осенне-зимнего периода 14.12.15. Начальник ОДС города В.Х.Юн объявил, что в 41-м квартале города сложились низкие располагаемые напоры у потребителей. И представил это так, как будто это стало результатом текущего сезона. Следует отметить, что в данной зоне режим теплоснабжения был таким всегда. В том числе и тогда, когда 41-й квартал снабжала теплом ВК «Южная». Зачем-то В.Х.Юн предложил установить сопла в элеваторные узлы домов, работающих по прямоточной схеме. Ничего не добившись, привел все в исходное состояние. Следует отметить, что данные действия департамента ЖКХ не были согласованы с ЕТО, что является нарушением действующих норм.

6.2. Письмом №01/9567-и от 23.12.15 (Письмо В.Д.Якубенка №01/9567-и от 23.12.15 о расширении зоны ВК «Южная») В.Д.Якубенок потребовал от ЕТО расширить зону теплоснабжения ВК «Южная», несмотря на то, что сформированный ЕТО режим по располагаемым напорам у потребителей в 41-м квартале оказался лучше (Сравнительная таблица режимных параметров по 41-му кварталу города).

6.3. В §5.1 «Схемы теплоснабжения г. Твери» указано: «… ликвидация дефицита на первом этапе развития схемы теплоснабжения возможна только за счет изыскания резервов ТЭЦ-4». Таким образом, действия ЕТО полностью соответствуют утвержденным документам, но эти документы по непонятным для нас причинам не интересуют администрацию города.

6.4. Нужно полагать, что именно вследствие протекционизма департамента ЖКХ по отношению к МУП «Сахарово» до настоящего времени не заключено соглашение об управлении централизованной системой теплоснабжения города (Письмо №28/4574-и от 30.10.15).

7. Особо следует отметить состояние жилого фонда и степень его готовности к зиме. Именно политика систематических послаблений со стороны департамента ЖКХ привела к печальным результатам 3-го и 4-го января 2016 года. Письмом №28/3795-и от 16.09.15 департамент ЖКХ настаивает на выдаче актов готовности к отопительному периоду (Письмо №28/3795-и от 16.09.15 о выдаче актов готовности). Письмом №28/3524-и от 31.08.15 департамент ЖКХ предлагает ЕТО подписывать акт готовности с замечаниями и претензиями.

В связи с вышеизложенным просим Вас принять меры для улучшения системы взаимодействия департамента ЖКХ, ОДС, управляющих компаний с ЕТО.

Р.S. В порядке информирования сообщаем, что ООО «Верхневолжская теплосетевая компания» имеет в штате 422 человека, в т.ч. ИТР – 74 человека, служащих 36 человек, рабочих – 312 человек, из них 240 человек ремонтного персонала, а также 23 человека диспетчерская служба и 23 человека тепловой инспекции. За август 2015 года на 100% обновлен автопарк компании. В распоряжении компании на сегодняшний день имеется 55 единиц техники, в т.ч. 27 единиц тяжелой, а также 69 единиц средств малой механизации.

За успешную ликвидацию аварийных ситуаций на тепловых сетях ТГД 29.01.16 ходатайствовала перед главой города о награждении работников ООО «Верхневолжской теплосетевой компании» (Письмо ТГД №277 от 29.01.16). МБДОУ детский сад №63 письменно благодарит ООО «Верхневолжскую теплосетевую компанию» за оперативность ремонта муниципальных сетей (Письмо МБДОУ ДС №63 от 03.02.16). Гражданин А.М.Лазарев посчитал необходимым направить личную благодарность компании (Благодарность А.М.Лазарева).