Более 200 нарушений выявлено в Тверской области при проверке законодательства о соблюдении прав детей-сирот
Прокуратура Тверской области подвела итоги проверки исполнения законодательства о соблюдении прав несовершеннолетних, пребывающих в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Прокурорами выявлены многочисленные нарушения законодательства о защите имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сфере соблюдения требований санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, профилактике самовольных уходов детей из государственных учреждений, что свидетельствует о недостаточности мер, принимаемых органами исполнительной власти Тверской области и органами местного самоуправления.
Прокуроры использовали право на предъявление заявлений в суд в защиту социальных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: о взыскании алиментов, признании родителей безвестно отсутствующими, об установлении факта родственных отношений, о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие.
Вышневолоцким межрайонным прокурором в интересах воспитанника Кашаровского детского дома-интерната для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии заявлен иск о взыскании неустойки по алиментам в сумме более 39 тысяч рублей.
По заявлению Бологовского межрайонного прокурора установлен юридический факт признания жителя района лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что необходимо для получения молодым человеком дополнительных социальных гарантий, установленных федеральным законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Прокурором Осташкова внесено представление в администрацию МО «Осташковский район», которая, являясь собственником квартиры и имея задолженность за коммунальные ресурсы свыше 10 тысяч рублей, передала жилое помещение во владение и пользование сироте, фактически возложив на нее обязанность по погашению образовавшейся задолженности.
При проведении проверки в Кимрской школе-интернате выявлены существенные нарушения законодательства при устройстве детей в учреждение, допускаемые территориальными отделами социальной защиты населения Андреапольского и Старицкого районов. Личные дела детей органами опеки и попечительства указанных районов формировались небрежно. Зачастую в школу-интернат предоставлялась недостоверная, непроверенная информация, в том числе документы, касающиеся установления принадлежности детей к гражданству Российской Федерации, жилищных прав воспитанников.
Приоритетами в надзорной деятельности прокуроров являлось соблюдение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2015 году органами прокуратуры Тверской области в защиту жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в суды заявлено 85 исков, которые рассмотрены и удовлетворены. Данная работа продолжена и в текущем году.
Освоение средств, выделенных в 2015 году из областного и федерального бюджетов на приобретение жилья для детей-сирот, составило 98%. Социальные обязательства органов власти области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот на 2016 год не только сохранены, но и увеличены.
Потребовалось прокурорское вмешательство по фактам нарушений в сфере безопасности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пребывающих в государственных сиротских учреждениях.
Конаковской межрайонной прокуратурой установлено, что в Конаковском специализированном Доме ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, рассчитанным на одновременное круглосуточное пребывание более 100 человек, большинство из которых имеют ограниченные возможности здоровья, отсутствует функционирующий источник электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты, что создает угрозу жизни и здоровью малолетних воспитанников. Иск прокурора об обязании дома ребенка к установлению автономного резервного источника электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты удовлетворен судом в полном объеме.
На момент проверки Медновской санаторной школы-интерната имелась возможность сквозного проезда посторонних транспортных средств через территорию образовательной организации. Установленные камеры видеонаблюдения на охватывали основной подъезд к школе-интернату.
В доме ребенка «Теремок» Московского района Твери изображение с камер внутреннего видеонаблюдения поступает на монитор, установленный в кабинете главного врача. В результате, лица, осуществляющие охрану учреждения, не могут обеспечить полноценный контроль за ситуацией внутри здания, особенно в нерабочее время.
Прокурорами установлены нарушения требований статей 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации при приеме на работу в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Допускаются случаи принятия на работу сотрудников до фактического получения администрацией учреждения сведений из ИЦ УМВД России по Тверской области о наличии (отсутствии) судимости.
По результатам проверки выявлено более 200 нарушений о соблюдении прав несовершеннолетних, пребывающих в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В целях их устранения внесено 44 представления, опротестовано 5 незаконных правовых актов, заявлен 21 иск, возбуждено 3 дела об административном правонарушении.
Результаты проверки обсуждены на межведомственном совещании с участием министерств образования и социальной защиты населения Тверской области. По итогам обсуждения разработаны дополнительные организационно-практические мероприятия, направленные на повышение эффективности уровня межведомственного взаимодействия в сфере соблюдения прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе выпускников образовательных организаций, нуждающихся в постинтернатном сопровождении.
Пресс-служба прокуратуры Тверской области
