Горожане остались недовольны Правилами благоустройства Твери

5 сентября в Тверской городской Думе общественность Твери обсудила проект Правил благоустройства города. Если судить по замечаниям большинства выступающих, основная беда разработчиков документа – элементарное незнание федерального законодательства и нормативных актов.

Напомним, что в первом чтении Правила благоустройства Твери были приняты депутатами ТГД 1 августа. Они устанавливают требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, включают в себя перечень работ по благоустройству, их периодичность, определяют порядок участия собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, содержат требования по организации освещения, озеленению, использованию и охране особо охраняемых природных территорий и так далее. Отметив, что документ получился «сырым», парламентарии совместно с представителями администрации города также создали рабочую группу по его доработке.

Согласно российскому законодательству, перед вторым чтением документ было необходимо вынести на суд общественности. Муниципальные власти инициировали максимально широкое обсуждение Правил благоустройства. Документ обсуждали депутаты, чиновники, бизнесмены, общественные организации и просто жители Твери, которым небезразлично, насколько безопасным, комфортным и красивым будет их город.

Неудивительно, что на общегородские публичные слушания проекта Правил благоустройства пришли тверитяне, «проштудировавшие» его от первой до последней строчки. Отсюда огромное число претензий к документу – критике не подверглось разве что название – и предложений по его улучшению. Впрочем, все выступающие сходились в одном – Правила благоустройства городу жизненно необходимы, и чем скорее они будут приняты, тем лучше.

Открывая слушания, глава администрации Твери Юрий Тимофеев попросил не воспринимать «предлагаемый проект как истину в последней инстанции». «Именно для того мы и предлагаем Правила к публичному обсуждению, чтобы все заинтересованные стороны могли внести свои поправки и предложения. И впоследствии, я уверен, документ также будет корректироваться в соответствии с реалиями. В любом случае Правила благоустройства должны быть утверждены, а совершенствовать их будет сама жизнь и депутаты, которых вы избрали», – пояснил сити-менеджер.

Со своей стороны глава города Александр Корзин выразил уверенность, что Правила помогут Твери достичь недостижимого – стать, наконец, самым благоустроенным городом России.

Главе Твери вторил заместитель сити-менеджера Владимир Пашедко, представивший документ. «У нас есть желание сделать Тверь чистой и комфортной. Не хватает только проработанной нормативно-правовой базы», – сказал он, пояснив, что власти города «не собираются переложить благоустройство на плечи граждан, а хотят установить четкие и понятные правила игры в этой сфере».

Однако первый же выступающий – депутат ТГД Юрий Лейман – опроверг слова чиновника. Отметив важность документа для города, он тут же заявил, что в проекте Правил установлены невыполнимые требования для собственников. «Они, в частности, обязывают владельцев индивидуальных домов содержать территорию, прилегающую к их участкам, – пояснил депутат. – А это значит, они должны ежедневно убирать мусор и листву, вывозить снег, обрабатывать территорию противогололедными материалами, заниматься отводом дождевых и талых вод. Собственнику все это не под силу выполнить». Юрий Лейман предложил убрать это требование из Правил.

Гендиректор ЗАО СК «Тверьгражданстрой», член Общественной палаты Твери Сардар Абдуллаев отметил, что крайне важные для города Правила, к сожалению, не только пестрят грамматическими и орфографическими ошибками, но и противоречат действующему федеральному законодательству. Кроме того, по его словам, авторы ссылаются на несуществующие документы.

Директор управляющей компании «Реформа 1028», председатель комиссии городской Общественной палаты по развитию жилищно-коммунального хозяйства, благоустройству территорий, муниципальной собственности и земельным отношениям Светлана Титова сообщила, что Общественная палата подготовила 50 замечаний по проекту Правил благоустройства, все они переданы в рабочую группу.

Общественница также отметила, что документ необходимо проверить на соответствие законодательству России. Кроме того, надо учесть, что многие городские реалии не соответствуют написанному в Правилах, а на приведение их в порядок необходимо время. В частности, Светлана Титова считает, что внедрение в городе схемы по раздельному сбору мусора будет осложнено инертностью мышления тверитян.

Несоответствие проекта Правил благоустройства Твери федеральному законодательству, в первую очередь Градостроительному и Земельному кодексам, а также Конституции России отметили и другие выступающие. По мнению председателя ТСЖ Виктора Ежова, это может вылиться в огромное количество судебных исков, если документ не будет доработан.

Выступающие также отметили, что в проекте Правил благоустройства не отражен целый ряд городских проблем. Например, Владимира Трегубова удивил тот факт, что в документе отсутствует само определение парков и скверов, а это значит, что в них как никто ничего не делал – так и дальше не будет делать. Он предложил закрепить в Правилах благоустройства понятия «парк» и «сквер», зафиксировать особенности их благоустройства, а также определить нормы благоустройства городских особо охраняемых природных территорий. Кроме этого, было внесено предложение потребовать от собственников памятников архитектуры установить информационные таблички о памятнике, как того требует федеральный закон.

Старшая по дому №5 на Тверском проспекте (где расположена библиотека им. Герцена) Анна Бутова «не увидела в документе борьбы с вандализмом», а именно с граффити на стенах домов. Общественник Николай Иванов считает, что авторы забыли об интересах жителей частного сектора. Председатель совета ветеранов микрорайона №27 Галина Лобанова предложила запретить заводить в многоквартирных домах более двух животных в одной квартире. Старший по дому №16 по Тверской проспекту Сергей Чусов предложил выделить на улицах Твери места для курения – тогда, как считает общественник, решится проблема курильщиков. Участники слушаний не обошли вниманием и такую «древнюю» для Твери проблему, как отсутствие общественных туалетов.

Контролем за выполнением Правил благоустройства участники слушаний также озаботились. От Николая Иванова поступило предложение возложить эту обязанность на участковых милиционеров, а чтобы они выполняли работу «с душой», выплачивать им процент от собранных штрафов. Со своей стороны Галина Лобанова считает, что в Твери необходимо создать муниципальную милицию, которая и будет следить за благоустройством города.

В заключение слушаний слово взял Владимир Пашедко. Поблагодарив присутствующих за все поступившие замечания и предложения, он сообщил, что администрация Твери уже начала работу по приведению Правил благоустройства города в соответствие законодательству России. «Проект документы был направлен в природоохранную прокуратуру и прокуратуру Центрального района Твери», – рассказал чиновник.

Подводя итог слушаниям, председатель комитета ТГД по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Алексей Арсеньев пообещал, что все предложения, поступившие в адрес Думы и администрации Твери, будут переданы на рассмотрение рабочей группы. «В ходе подготовки проекта ко второму чтению каждое изменение или дополнение будет предметно изучено, после чего доработанный проект Правил благоустройства будет направлен на рассмотрение в Тверскую городскую Думу», – пояснил парламентарий.

 

Фото:Фото управления информации администрация Твери, архив