Парламентарии регионов ЦФО обсудили проблемы экологии
Заседание Совета законодателей Центрального Федерального округа при Полномочном представителе Президента РФ в ЦФО прошло в Московской городской думе. На нем обсуждались вопросы улучшение качества окружающей среды и экологического оздоровления территорий.
В работе заседания приняли участие полномочный представитель Президента России в ЦФО Александр Беглов, а также председатели парламентов 18 регионов, общественные и политические деятели. Тверскую область представлял председатель Законодательного Собрания региона Сергей Голубев и член Совета Федерации РФ от Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин.
Как сообщает пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области, в рамках повестки дня участники заседания рассмотрели шесть вопросов, включая меры по противодействию коррупции в регионах, составляющих Центральный федеральный округ, вопросы улучшения качества окружающей среды и экологического оздоровления территорий. Кроме того, был представлен доклад о проделанной работе и принятых решениях Совета законодателей ЦФО, обсуждались перспективы регулирования оборота и потребления устройств, имитирующих курение. Финальным вопросом повестки дня стала информация о подготовке календаря событийного туризма ЦФО на 2017 год.
Выступая перед парламентариями 18 регионов Центра России, полномочный представитель Президента РФ в ЦФО Александр Беглов напомнил, что следующий год объявлен Годом экологии. Таким образом вопрос качества законодательного обеспечения охраны окружающей среды является важнейшей стратегической задачей на ближайшую перспективу.
«Сегодня экологическая ситуация в регионах ЦФО далеко не благополучная. Одной из наиболее острых проблем остается нарушение порядка сбора, хранения, переработки и захоронения отходов производства и потребления. По оценкам специалистов, более 80% расположенных в субъектах ЦФО полигонов твердых, бытовых и промышленных отходов исчерпали свой ресурс и подлежат закрытию и рекультивации, – сказал Александр Беглов. – В то же время многочисленность и несогласованность подзаконных нормативных актов в сфере обращения с отходами снижает уровень и степень ответственности органов государственной власти и хозяйствующих субъектов. На это нужно обратить особое внимание».
Не секрет, что в настоящее время большую проблему представляет система обращения с отходами. По данным Росприроднадзора, количество мест несанкционированного размещения отходов в России постоянно растет. И хотя ЦФО является одним из лидеров в вопросе ликвидации свалок, но эта работа еще далека от завершения.
Со своей стороны парламентарии, выступавшие на заседании, отмечали, что к причинам образования несанкционированных свалок относятся как необеспеченность населенных пунктов объектами утилизации и захоронения отходов и высокие затраты на переработку, так и позиция самих жителей, которые зачастую выбрасывают мусор там, где им удобно. Поэтому новая модель обращения с отходами не будет эффективной, если граждане не осознают свою ответственность за чистоту окружающей среды.
С 2017 года в России вступает в силу закон «Об отходах производства и потребления», в том числе запрещающий захоронение отходов, которые могут быть переработаны. Перед каждым регионом стоит задача по созданию территориальной современной схемы обращения с отходами, включая твердые коммунальные (ТКО). Эта схема должна учитывать местные особенности. Из 18 субъектов ЦФО такие схемы на данный момент есть у одиннадцати.
«Тверская область пока относится к числу регионов, где такая схема находится в стадии разработки. И мы готовы воспользоваться опытом коллег, включая законодательное обеспечение вопросов, – пояснил спикер регионального парламента Сергей Голубев. – Совет законодателей ЦФО вырабатывает конкретные предложения, которых сегодня прозвучало немало, в том числе по проблемам охраны окружающей среды, экологической безопасности. Часть из них мы возьмем на вооружение».
Сергей Голубев также напомнил, что в Законодательном Собрании Тверской области в настоящее время идет активная работа над проектом закона «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры».
«В свое время эту, безусловно, правильную идею нам предложила Волжская природоохранная прокуратура. Экологическое просвещение и воспитание – очень важный момент в решении проблем экологии. В рамках заседания об этом неоднократно говорили наши коллеги. Убежден, такой закон и нужен, и важен», – отметил Сергей Голубев.
Участники обсуждения констатировали, что у регионов ЦФО, имеется ряд общих проблем, решение которых лежит в том числе и в сфере законодательства.
«Основная часть предложений, поступивших от региональных коллег, относится к необходимости внесения изменений в федеральное законодательство, – пояснил сенатор от Тверской области Андрей Епишин. – Прежде всего, речь идет о законах, касающихся сферы обращения с отходами производства и потребления. Так, в настоящее время не урегулирована масса вопросов по полномочиям муниципалитетов в данной сфере. Предложено внести ряд изменений в Лесной кодекс. Также хотелось бы обратить внимание еще на две проблемы, которые сегодня обсуждались и которые напрямую касаются Тверской области. Это экология Волжского водного бассейна и качество питьевой воды».
Что касается проблемы качества питьевой воды, то Андрей Епишин и Сергей Голубев уверены, что необходимо вернуться к федеральной программе «Чистая вода», которая поможет решить вопрос как для городов, так и для малых населенных пунктов.
По итогам работы Советом законодателей принято решение подготовить совместное обращение в министерство природных ресурсов и экологии РФ с предложением ускорить принятие правовых актов, которые установят требования к объектам размещения твердых коммунальных отходов, правила обращения с ними и организацию госучета в данной сфере. Кроме того, предложено разработать изменения в Лесной кодекс РФ, в федеральные законы «Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды» и другие нормативно-правовые акты. Все они призваны способствовать улучшению экологической обстановки, в том числе в регионах центральной России.
