Парламентарии Верхневолжья обсудили реализацию программы поддержки местных инициатив с представителями Всемирного Банка
В Законодательном Собрании Тверской области состоялась рабочая встреча региональных законодателей с представителями Всемирного Банка. На ней обсуждались вопросы участия депутатов областного парламента в реализации программы поддержки местных инициатив (ППМИ), хорошо зарекомендовавшей себя в течение последних лет в Тверской области.
Программа поддержки местных инициатив реализуется в целом ряде регионов России: Ставропольском и Хабаровском краях, Кировской и Нижегородской областях, в республиках Башкортостан и Северная Осетия. Однако именно Тверской регион, как считает руководитель программы поддержки местных инициатив представительства Всемирного Банка в России Иван Шульга, может считаться лидером проекта.
Как поясняет пресс-служба областного парламента, программа предусматривает выделение на конкурсной основе субсидий из областного бюджета на реализацию проектов, наиболее важных для сельских территорий. В Верхневолжье самой большой популярностью пользуются такие направления, входящие в полномочия поселений, как строительство и ремонт дорог, систем водоснабжения, учреждений культуры, детских площадок, благоустройство. Конкретные объекты определяют сами жители населённых пунктов — такова главная идеологическая составляющая программы. Активное вовлечение населения в местное самоуправление, развитие инициативности на местах — основная задача ППМИ.
Жители районных центров и сёл определяют на сходах свои первоочередные нужды и соглашаются частично профинансировать их за свой счёт в размере не менее 5% от общей стоимости проекта. Недостающие средства добавляют областной и муниципальный бюджеты, а также спонсоры. Кроме того, участвовать в финансировании проектов могут и депутаты Законодательного Собрания за счёт средств так называемого «депутатского фонда». Эту возможность помочь своим избирателям , предусмотренную положением о ППМИ, используют практически все депутаты. Однако в ходе работы с программой у парламентариев накопился ряд вопросов, пожеланий и конкретных предложений, которые были обсуждены на встрече.
Председатель областного парламента Андрей Епишин сообщил на встрече: «За три года реализации программы Всемирного Банка на территории Тверской области она стала существенным фактором развития региона, вызывает активный интерес у жителей Верхневолжья. О востребованности программы поддержки местных инициатив свидетельствует постоянный и устойчивый рост числа её участников. В этом году депутаты по предложению губернатора увеличили средства областного бюджета, направляемые на реализацию программы».
Андрей Епишин отметил, что сегодня, когда накоплен большой опыт и есть конкретные результаты по исполнению программы, у депутатов появились вопросы по таким моментам, как несоразмерность муниципальных образований; прозрачность проведения конкурсов по отбору участников программы; формы участия в программе депутатского корпуса, а также некоторые технические вопросы. В ходе рабочей встречи эти и другие озвученные депутатами вопросы были прокомментированы представителями Всемирного Банка и правительства Тверской области.
В частности, было ещё раз сказано, что, согласно принципам ППМИ, проекты отбираются на конкурсной основе, критерии отбора формализованы и известны заранее. Результаты отбора доводятся до всех участников и находятся в открытом доступе. При этом специалисты Всемирного Банка контролируют тот или иной проект на всех этапах реализации. Одним из главных критериев отбора является уровень софинансирования, то есть проект должен быть реализован не только за счёт областных средств, но и за счёт муниципалитета и самого населения. Решение об этом принимается самими жителями на общем сходе граждан. В то же время, как пояснил руководитель программы Иван Шульга, не все её параметры жёстко регламентированы, у местной власти есть возможность определённого манёвра, главное — чтобы соблюдались базовые требования, в первую очередь — инициатива граждан, их массовое участие.
В целях дальнейшего совершенствования взаимодействия депутатов Законодательного Собрания, Всемирного Банка и правительства Тверской области решено образовать специальную рабочую группу, которая будет занимать координацией действий всех участников программы.
«Всемирный Банк является носителем международного опыта, международной практики реализации программ социальной направленности. Сам факт приглашения нас на сегодняшнюю встречу уже свидетельствует о том, что программа успешно работает, она приносит реальные результаты. Сейчас надо подумать, как сделать программу ещё более эффективной, в какую сторону направить её дальнейшее развитие, какие накопились риски и что надо сделать, чтобы эти риски минимизировать»,— прокомментировал итоги встречи Иван Шульга, подчеркнув, что разговор получился очень предметным и содержательным. Он также выразил надежду, что такого рода встречи станут регулярной практикой.
Фото: пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области
