Реорганизация роддомов Твери: прокуратура выявила нарушения
Прокуратурой области проведена проверка по обращению депутата Законодательного Собрания Тверской области Гагкаевой Т.К. по вопросу реорганизации родильных домов города Твери. По ее итогам сделан вывод: действия областного минздрава не соответствуют законодательству.
Установлено, что министерством здравоохранения Тверской области проводятся мероприятия по реорганизации акушерско-гинекологической службы города Твери в форме присоединения ГБУЗ «Родильный дом №4» к ГБУЗ «Областная клиническая больница»; ГБУЗ «Родильный дом №3» — к ГБУЗ «Родильный дом №1». В соответствии с изданными приказами, изменяется маршрутизация беременных, рожениц и гинекологических больных территории обслуживания родильных домов №№4 и 3, подлежащих направлению в ГБУЗ «Родильный дом №1», сокращаются и перепрофилируются койки.
По результатам проверки прокуратурой области сделан вывод, что действия министерства здравоохранения Тверской области по реорганизации акушерско-гинекологической службы Твери не соответствуют требованиям действующего законодательства.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О некоммерческих организациях», принятие решения о проведении реорганизации бюджетных учреждений осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. В Тверской области такой порядок утвержден постановлением администрации Тверской области от 01.11.2010 № 550-па «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, ликвидации и изменения типа государственных учреждений Тверской области», согласно которому решение о реорганизации государственного учреждения принимается администрацией (Правительством) Тверской области в форме распоряжения.
При реорганизации родильных домов Твери установленный законодательством порядок нарушен. Реорганизационные мероприятия фактически осуществляются по решению, принятому неуполномоченным органом — министерством здравоохранения Тверской области. Правительством Тверской области решение о реорганизации родильных домов города Твери не принималось.
Кроме того, решение о реорганизации акушерско-гинекологической службы города, по мнению прокуратуры, принято без учета проводимой государственной политики, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, в том числе путем повышения доступности и качества медицинской помощи.
С учетом долговременности проблем в организации транспортного сообщения централизация родовспоможения за пределами центральной части города существенно ухудшит доступность получения гражданами медицинской помощи данного вида. Также в условиях стабильного роста рождаемости прекращение деятельности двух родильных домов на территории Центрального района Твери не позволит в полной мере обеспечить своевременную доступность медицинской помощи данного вида и может повлечь негативные социальные последствия, связанные с неудовлетворенностью населения.
По результатам проверки направлено представление губернатору Тверской области. Предложено принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений и рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения закона, сообщает прокуратура Тверской области.
