С наркотиками нужно бороться сообща
В октябре 2015 года в Тверской области прошел антинаркотический месячник, направленный на привлечение внимания населения к проблемам распространения наркомании в регионе и принятию дополнительных мер по пресечению незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков.
Как сообщает старший помощник прокурора Тверской области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних старший советник юстиции Елена Иванова, в соответствии с федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» одним из принципов государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков является приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.
В рамках реализации Стратегии государственной антинаркотической политики РФ, разработанной до 2020 года, подобной профилактической работой должны заниматься органы внутренних дел, подразделения Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, организации и учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты, органы по делам молодежи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В то же время имеющиеся в прокуратуре области Тверской области материалы указывают на то, что зачастую они функционируют не как единый организм, а как разрозненные структуры, поясняет Елена Иванова.
«Поступающие из большинства районов области данные свидетельствуют о трудностях в решении проблемы предотвращения вовлечения детей и подростков в потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Это результата недостаточной координационной деятельности муниципальных Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; низкой эффективности индивидуальной профилактической работы с подростками, состоящими на профилактических учетах в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних в связи с употреблением наркотических средств; несоблюдения учреждениями образования законодательства, регулирующего порядок хранения и учета наркотических средств и прекурсоров», – сообщила Елена Иванова.
Статистика не внушает оптимизма. Только за 9 месяцев 2015 года подростками совершено 10 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (в 2014 году – семь): два в Заволжском, одно в Пролетарском, одно в Бежецком, одно в Западнодвинском, два в Калининском, одно в Краснохолмском, два в Кимрском районах.
При этом в настоящее время на профилактических учетах органов внутренних дел находится 128 несовершеннолетних, замеченных в употреблении наркотических средств и токсических веществ, почти треть из них – 44 человека – проживает в Твери, 17 человек – в Конаковском, 12 человек – в Кимрском, 10 человек – в Торжокском, семь человек – в Вышневолоцком, по шесть – в Ржевском и Калининском районах. Однако приведенные сданные не отражают объективной картины, поскольку далеко не все подростки своевременно обращаются за медицинской помощью.
По данным прокуратуры Тверской области, только во время антинаркотического месячника – с 1 по 16 октября – прокурорами в сфере профилактики наркомании и токсикомании несовершеннолетних выявлено 144 нарушения, для их устранения в органы системы профилактики внесено 49 представлений, а в суды заявлено 13 исков.
Например, в Торжокском районе в ГБОУ СПО «ТГПГК» не соблюдался порядок хранения и использования прекурсоров наркотических средств. Аналогичные нарушения были установлены в ряде образовательных учреждений Лесного, Селижаровского, Старицкого, Торопецкого, Удомельского районов, а также Заволжского и Пролетарского районов Твери.
Еще один пример. Кашинский межрайонный прокурор обратился в суд с требованием обязать провайдера – Тверской филиал ОАО «Ростелеком», предоставляющий Пестриковской средней общеобразовательной школе услуги по организации доступа к сети Интернет – ограничить доступ к сайтам, содержащим информацию, пропагандирующую распространение наркотических средств и психотропных веществ. Кроме того, директору школы внесено представление, он и его подчиненные не принимали никаких мер по выявлению возможности просмотра опасных сайтов обучающимися.
В Зубцовском районе по результатам проверки средней общеобразовательной школы № 2 районный прокурор направил в суд заявление о признании информации, пропагандирующей наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также культивирование наркосодержащих растений, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории России. Директору школы также внесено представление.
С аналогичными заявлениями в суд обратились Бологовский межрайонный прокурор, прокуроры Лесного и Рамешковского районов.
Несмотря на наличие фильтра, со школьных компьютеров нескольких средних общеобразовательных школ Спировского района имелась возможность просмотра интернет-сайтов, содержащих информацию, пропагандирующую наркотики, психотропные вещества и порнографию. По выявленным фактам прокурором района внесены представления руководителям учебных заведений. Аналогичные меры прокурорского реагирования приняты прокурорами Рамешковского и Оленинского районов, а также прокурором Центрального района Твери.
В Кесовогорском районе на учет в ПДН поставлен несовершеннолетний, который употребляет психотропные вещества. Между тем, информация о выявлении подростка, нуждающегося в обследовании, наблюдении или лечении в медицинскую организацию не была направлена, а несовершеннолетнему и его родителям не было предложено обратиться в медицинскую организацию для обследования и оказания ему необходимой медицинской помощи.
«Только совместными усилиями – родителей, педагогов, работников системы органов профилактики, правоохранительных органов, медиков, представителей общественности – можно противостоять наркомании. Необходимо усилить ведомственное взаимодействие», – резюмирует старший помощник прокурора Тверской области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних старший советник юстиции Елена Иванова.
